PRZYJĘCIE WSPÓLNEJ POLITYKI

Przyjęcie wspólnej polityki w dziedzinie budowania dostępu do informacji sekto­ra publicznego i jej efektywnej eksploatacji w Europie wymaga zdefiniowania pro­blemu na poziomie Wspólnoty, gdyż wciąż jeszcze w państwach członkowskich prawo w odmienny sposób reguluje tę kwestię. Z definicji sektora publicznego w modelu europejskim wynikają trzy podejścia: funkcjonalne, legalistyczno-mstytu- cjonalne i finansowe. W podejściu funkcjonalnym sektor publiczny obejmuje te instytucje, których zadania wynikają z władzy państwowej lub publicznej. Podej­ście legalistyczno-instytucjonalne ogranicza sektor publiczny wyłącznie do instytucji uznanych za takie przez prawo. W podejściu finansowym definiuje się sektor publicz­ny jako wszystkie te instytucje i organizacje, które są finansowane z funduszy publicznych i nie działają na podstawie zasad gospodarki rynkowej.